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國家新聞出版廣電總局辦公廳關于公布《國家新聞出版廣電總局政務服務事項目錄》的通知

發布日期：2018-01-29?18:51

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總局機關各司局，直屬各單位：

《國家新聞出版廣電總局政務服務事項目錄》已經總局領導審定，現予印發。請按照總局關于推進“互聯網+政務服務”工作方案的要求，進一步優化簡化服務事項辦理流程，推進服務事項網上辦理，以更好地為公眾提供政務服務。有關政務服務事項目錄將結合總局工作實際不斷完善，并實時更新、動態管理。

國家新聞出版廣電總局辦公廳

2018年1月16日

國家新聞出版廣電總局政務服務事項目錄

序號	事項名稱	事項細分	事項類型	設定依據	備注
1	設立出版單位審批	設立圖書出版單位審批	行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第十二條。
		設立音像出版單位審批		《出版管理條例》（國務院令第594號）第十二條；《音像制品管理條例》（國務院令第595號）第九條。
		設立電子出版物出版單位審批		《出版管理條例》（國務院令第594號）第十二條；《音像制品管理條例》（國務院令第595號）第九條、第四十九條。
		設立網絡出版服務單位審批		《出版管理條例》（國務院令第594號）第十二條、第七十三條；《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）第五條。
		設立報紙出版單位審批		《出版管理條例》（國務院令第594號）第十二條。
		設立期刊出版單位審批		《出版管理條例》（國務院令第594號）第十二條。
2	出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關業務范圍、資本結構，合并或者分立，設立分支機構審批	圖書出版單位變更（不含資本結構變更）、合并或者分立、設立分支機構審批	行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第十七條、第十二條。
		音像出版單位變更（不含資本結構變更）、合并或者分立、設立分支機構審批
		電子出版單位變更（不含資本結構變更）、合并或者分立、設立分支機構審批
		網絡出版單位變更（不含資本結構變更）、合并或者分立、設立分支機構審批
		報紙出版單位變更（不含資本結構變更）、合并或者分立、設立分支機構審批
		期刊出版單位變更（不含資本結構變更）、合并或者分立、設立分支機構審批
		出版單位變更資本結構審批
		專項出版業務范圍變更審批
3	出版新的報紙、期刊、連續型電子出版物或者報紙、期刊、連續型電子出版物變更名稱審批	出版新的報紙審批	行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第十七條、第十二條。
		報紙變更名稱審批
		出版新的期刊審批
		期刊變更名稱審批
		出版連續型電子出版物審批
		連續型電子出版物變更名稱審批
4	圖書、音像、電子出版物、期刊出版機構重大選題備案核準	圖書、音像制品、電子出版物重大選題備案審批	行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第二十條。
4	圖書、音像、電子出版物、期刊出版機構重大選題備案核準	期刊重大選題備案核準	行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第二十條。
5	中學小學教科書出版資質審批		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第三十條。
6	中學小學教科書發行資質審批		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第三十條。
7	設立出版物進口經營單位審批		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第四十三條。
8	出版物進口經營單位變更名稱、業務范圍、資本結構、主辦單位或者其主管機關，合并或者分立，設立分支機構審批		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第四十四條、第四十三條。
9	接受境外機構或個人贈送出版物審批		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第七十三條；《關于接受境外機構或個人贈送境外出版物有關事項的通知》（新出聯〔2010〕13號）。
10	進口用于出版的音像制品及音像制品成品審批	進口用于出版的音像制品審批	行政許可	《音像制品管理條例》（國務院令第595號）第二十八條、第三十條。
10	進口用于出版的音像制品及音像制品成品審批	進口音像制品成品審批	行政許可	《音像制品管理條例》（國務院令第595號）第二十八條、第三十條。
11	出版物進口單位進口電子出版物制成品審批		行政許可	《音像制品管理條例》（國務院令第595號）第二十八條、第三十條、第四十九條。
12	進口出版物目錄備案核準		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第四十六條。
13	境外出版機構在境內設立辦事機構審批		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第331項。
14	出版境外著作權人授權的電子出版物（含互聯網游戲作品）審批	進口電子出版物內容審查	行政許可	《音像制品管理條例》（國務院令第595號）第二十八條、第四十九條；《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第328項。
14	出版境外著作權人授權的電子出版物（含互聯網游戲作品）審批	出版境外著作權人授權電子游戲出版物（互聯網游戲作品）審批	行政許可
15	新聞出版中外合作項目審批		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第315項。
16	著作權涉外機構、國（境）外著作權認證機構、外國和國際著作權組織在華設立代表機構審批		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第317項。
17	新聞記者證核發		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第333項。
18	著作權集體管理組織及分支機構設立審批		行政許可	《著作權集體管理條例》（國務院令第429號）第九條、第十二條。
19	舉辦境外出版物展覽審批		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第四十八條。
20	國產電視劇片審查		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第314項；《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）附件1《國務院決定取消的行政審批項目目錄》第51項；《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發〔2013〕27號）附件2《國務院決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄》第8項。
21	跨省、自治區、直轄市的電影發行單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批		行政許可	《電影管理條例》（國務院令第342號）第三十七條。
22	中外合作攝制電影片審批		行政許可	《電影管理條例》（國務院令第342號）第十八條。
23	舉辦中外電影展、國際電影節審批		行政許可	《電影管理條例》（國務院令第342號）第三十五條。
24	電影劇本（不含一般題材）備案核準和電影片審查	電影劇本（不含一般題材）備案核準	行政許可	《電影管理條例》（國務院令第342號）第二十四條、第二十六條、第二十八條。
24	電影劇本（不含一般題材）備案核準和電影片審查	電影片審查	行政許可	《電影管理條例》（國務院令第342號）第二十四條、第二十六條、第二十八條。
25	引進用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視劇及其他廣播電視節目審批	引進用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視劇審批	行政許可	《廣播電視管理條例》（1997年8月11日中華人民共和國國務院令第228號發布根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第三十九條。
25	引進用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視劇及其他廣播電視節目審批	引進用于廣播電臺、電視臺播放的境外其他廣播電視節目審批	行政許可
26	廣播電臺、電視臺以衛星等傳輸方式進口、轉播境外廣播電視節目審批		行政許可	《廣播電視管理條例》（1997年8月11日中華人民共和國國務院令第228號發布根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第四十一條。
27	影視節目制作機構與外方合作制作電視劇審批		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第307項。
28	衛星電視廣播地面接收設施進口證明核發		行政許可	《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（國務院令第129號公布，國務院令第638號修改）第五條。
29	境外廣播電影電視機構在華設立辦事機構審批		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第306項；《外國企業常駐代表機構登記管理條例》（國務院令第584號）第二十三條。
30	境外衛星電視頻道落地審批		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第308項；《境外衛星電視頻道落地管理辦法》（廣電總局令第27號）第二條、第七條。
31	舉辦國際性廣播電視節目交流、交易活動審批		行政許可	《廣播電視管理條例》（1997年8月11日中華人民共和國國務院令第228號發布根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第四十五條。
32	廣播電視專用頻段頻率使用許可證（甲類）核發		行政許可	《廣播電視管理條例》（1997年8月11日中華人民共和國國務院令第228號發布根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第十八條。
33	無線廣播電視發射設備（不含小功率無線廣播電視發射設備）訂購證明核發		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第311項；《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一）下放管理層級的行政審批項目第66項。
34	廣播電視設施遷建審批		行政許可	《廣播電視設施保護條例》（國務院令第295號）第十八條；《廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法》（廣電總局令第45號）第二十八條。
35	廣播電視設備器材入網認定		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第312項。
36	廣播電視播音員主持人資格認定		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第313項；《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）附件1《國務院決定取消的行政審批項目目錄》第80項。
37	廣播電視節目制作經營單位設立審批		行政許可	《廣播電視管理條例》（1997年8月11日中華人民共和國國務院令第228號發布根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第三十一條。
38	設立電視劇制作單位審批		行政許可	《廣播電視管理條例》（1997年8月11日中華人民共和國國務院令第228號發布根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第三十五條。
39	廣播電臺、電視臺設立、終止審批	廣播電臺、電視臺設立審批	行政許可	《廣播電視管理條例》（1997年8月11日中華人民共和國國務院令第228號發布根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第十一條、第十四條。
39	廣播電臺、電視臺設立、終止審批	廣播電臺、電視臺終止審批	行政許可
40	廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節目設置范圍或節目套數審批	廣播電臺、電視臺變更臺名審批	行政許可	《廣播電視管理條例》（1997年8月11日中華人民共和國國務院令第228號發布根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第十三條。
		廣播電臺、電視臺（不含地市級、縣級廣播電臺、電視臺）變更臺標審批
		廣播電臺、電視臺調整節目設置范圍（節目名稱、呼號、內容定位、傳輸方式、覆蓋范圍、跨地區經營）審批
		廣播電臺、電視臺調整節目套數審批
41	付費頻道開辦、終止和節目設置調整及播出區域、呼號、標識識別號審批		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件310項。
42	廣播電視視頻點播業務審批		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第303項。
43	信息網絡傳播視聽節目許可證核發		行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第304項；《國務院關于修改<國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定>的決定》（國務院令第671號）。
44	跨省經營廣播電視節目傳送業務審批	跨省經營廣播電視節目傳送業務（無線）審批	行政許可	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第305項；《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）附件2《國務院決定調整的行政審批項目目錄》（一）下放管理層級的行政審批項目第67項。
44	跨省經營廣播電視節目傳送業務審批	跨省經營廣播電視節目傳送業務（有線）審批	行政許可
45	衛星電視廣播地面接收設施安裝許可審批		行政許可	《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（國務院令第129號公布，國務院令第638號修改）第三條。
46	訂戶訂購境外出版物審批		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第七十三條。
47	境外人員及機構參加廣播影視節目制作審批	國產影片聘用境外演職人員審批	行政許可	《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）附件第158項；國務院審改辦《關于調整有關事項的通知》（審改辦〔2015〕30號）；《電影管理條例》（國務院令第342號）第十八條。
		中外合作拍攝影片聘用境外演職人員審批		《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）附件第158項；國務院審改辦《關于調整有關事項的通知》（審改辦〔2015〕30號）；《中外合作攝制電影片管理規定》（廣電總局令第31號）第13條；《電影管理條例》（國務院令第342號）第十八條。
		境外人員及機構參加廣播電視節目制作審批		《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）附件第158項；國務院審改辦《關于調整有關事項的通知》（審改辦〔2015〕30號）；《電影管理條例》（國務院令第342號）第十八條。
48	出版國產網絡游戲作品審批		行政許可	《出版管理條例》（國務院令第594號）第七十三條。
49	國產動畫片制作備案公示		行政確認	《國產電視動畫片制作備案公示管理制度暫行規定的通知》（廣發宣字（2006）23號）。
50	國產電視劇備案公示		行政確認	《電視劇內容管理規定》（廣電總局令第63號）；《電視劇拍攝制作備案公示管理辦法》（廣發［2013］65號）。
51	作品登記		行政確認	中央機構編制委員會辦公室（批復）［中編辦字（1997）72號］《關于中國版權保護中心機構編制的批復》、國家新聞出版署文件［新出人（1998）955號］《關于同意中國版權保護中心組建方案的批復》；國家版權局《作品自愿登記試行辦法》（1994.12.31）；國家版權局《關于作品自愿登記工作有關問題的通知》（1997.5.4）；國家版權局《關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知》（2011.10.24）。
52	計算機軟件著作權登記		行政確認	《計算機軟件保護條例》；《計算機軟件著作權登記辦法》。
53	著作權質權登記		行政確認	《中華人民共和國著作權法》第二十六條；《中華人民共和國物權法》第二百二十七條；《中華人民共和國擔保法》第七十九條；《著作權質權登記辦法》第二條；國家版權局2010年第3號公告。
54	新聞出版廣播影視教育培訓管理		行政確認	《國務院辦公廳關于印發國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2013〕76 號）。
55	新聞出版專業技術人員職稱評審		行政確認	《出版專業技術人員職業資格管理規定》。
56	出版專業技術人員職業資格登記注冊管理		行政確認	人事部、新聞出版總署關于印發《出版專業技術人員職業資格考試暫行規定》和《出版專業技術人員職業資格考試實施辦法》的通知（人發[2001]86號）；中華人民共和國新聞出版總署令第37號：《出版專業技術人員職業資格管理規定》；新聞出版總署辦公廳《關于加強出版專業技術人員職業資格登記注冊管理工作的通知》（新出廳字[2010]466號）；新聞出版總署辦公廳《關于做好出版專業技術人員職業資格續展登記注冊工作的通知》（新出廳字[2012]565號）附件：《關于出版專業技術人員參加繼續教育學時的計算辦法》；新聞出版總署文件《關于印發<出版專業技術人員繼續教育暫行規定>的通知》（新出政發[2010]10號）。
57	報刊年度核驗		行業監管	《出版管理條例》第四十九條；《報紙出版管理規定》第四十七條；《期刊出版管理規定》第四十五條；《報紙期刊年度核驗辦法》第二條。
58	新聞記者證年度核驗		行業監管	中華人民共和國新聞出版總署令第44號：《新聞記者證管理辦法》。

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