廣電辦發(fā)〔2019〕188號

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局，中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節(jié)目中心、中國教育電視臺：

為切實維護廣大人民群眾合法權(quán)益，進一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，總局于今年4月10日印發(fā)《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于停止播出影視劇項目非法集資類廣告的通知》（以下簡稱《通知》），要求各廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)立即停止播出以投資影視劇項目名義宣傳非法集資活動的廣告，各級廣播電視行政部門要切實履行屬地管理職責(zé)，加強日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。

近日，總局檢查發(fā)現(xiàn)，廣東廣播電視臺珠江電影頻道（以下簡稱珠江電影頻道）無視《通知》要求，于5月15日至6月30日期間，每天多次播出“認(rèn)購甘肅文交影視中心《重回地球》電影衍生品”廣告。該廣告由主持人頻繁提示掃描屏幕中二維碼，誘導(dǎo)觀眾添加私人微信賬號后，認(rèn)購1萬元1股的所謂“《重回地球》電影衍生品”，成為電影投資者并獲取票房收入分成，屬于典型的影視劇項目非法集資廣告。今年3月中旬，總局已發(fā)現(xiàn)珠江電影頻道播出此類非法集資廣告，曾兩次向廣東省廣播電視局和廣東廣播電視臺進行通報，該頻道于3月底按照廣東省廣播電視局要求停播了相關(guān)違規(guī)廣告，但是時隔不久違規(guī)問題再次反彈。珠江電影頻道廣告播出方面的長期違規(guī)行為，反映出該頻道落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不堅決、不到位，導(dǎo)向意識和陣地意識淡漠，不能正確處理兩個效益的關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害廣播電視媒體形象。

為嚴(yán)肅紀(jì)律，進一步壓實各級廣播電視播出機構(gòu)主體責(zé)任和廣播電視行政部門監(jiān)管責(zé)任，切實維護良好的宣傳輿論氛圍，根據(jù)《廣播電視管理條例》《廣播電視廣告播出管理辦法》《廣播電視播出機構(gòu)違規(guī)處理辦法（試行）》及相關(guān)管理規(guī)定，總局決定：

責(zé)成廣東省廣播電視局給予該頻道暫停頻道播出30日的行政處罰，并督促廣東廣播電視臺作出深刻檢查，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，提出切實整改措施。經(jīng)廣東省廣播電視局核查驗收合格后，珠江電影頻道方可恢復(fù)播出。

各級廣播電視播出機構(gòu)要吸取教訓(xùn)，引以為戒，切實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢固樹立導(dǎo)向意識和陣地意識，始終將社會效益放在首位，全面履行媒體職責(zé)使命，嚴(yán)格遵守廣播電視廣告播出的相關(guān)法律法規(guī)，堅決糾正廣告違規(guī)問題，堅決杜絕違規(guī)問題再次反彈。

各級廣播電視行政部門要切實履行屬地管理職責(zé)，全面加強對轄區(qū)內(nèi)播出機構(gòu)的監(jiān)管工作，建立健全違規(guī)廣告治理長效機制，堅決做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，對管理中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要敢于亮劍，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)廣告，必須立即要求停播，修改后方可恢復(fù)播出；對于多次違規(guī)的同一產(chǎn)品（服務(wù)）廣告，不再允許恢復(fù)播出；對拒不整改的播出機構(gòu)，可暫停其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。

請各省級廣播電視行政部門將此通報及時轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)所有播出機構(gòu)，督促抓好落實。

國家廣播電視總局辦公廳

2019年7月19日