2023年11月21日，國家廣播電視總局發(fā)布了《有線電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《IPTV業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》等三項(xiàng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)）。國家廣播電視總局科技司負(fù)責(zé)人就三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)問題回答記者提問。

一、請問制定三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目的是什么？

答：為進(jìn)一步強(qiáng)化電視操作復(fù)雜治理成效，規(guī)范廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)行為，更好服務(wù)人民群眾視聽生活，國家廣播電視總局發(fā)布了《有線電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《IPTV業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》等三項(xiàng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及傳播形態(tài)，以實(shí)現(xiàn)電視的快速開機(jī)、開機(jī)即看、簡化操作為目標(biāo)，以推進(jìn)電視便捷性觀看和高質(zhì)量服務(wù)為原則，系統(tǒng)性規(guī)范有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視三大體系的業(yè)務(wù)技術(shù)要求，明確終端開機(jī)、用戶界面、直播點(diǎn)播業(yè)務(wù)、音視頻服務(wù)等內(nèi)容，為電視易看、易用的全面普及和長遠(yuǎn)規(guī)范提供依據(jù)和遵循。

二、請問三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在解決“看電視難”方面明確了哪些規(guī)范？

答：在開機(jī)顯示呈現(xiàn)上進(jìn)行要求，簡化用戶看直播頻道的操作。標(biāo)準(zhǔn)明確提出，有線電視和IPTV終端應(yīng)提供“開機(jī)進(jìn)入全屏直播”和“開機(jī)進(jìn)入突出直播頻道的交互主頁”兩種開機(jī)模式選項(xiàng)，默認(rèn)設(shè)置為“開機(jī)進(jìn)入全屏直播”。選擇進(jìn)入交互主頁開機(jī)模式的，開機(jī)后默認(rèn)焦點(diǎn)應(yīng)停留在直播窗口，且如果用戶在20秒內(nèi)無操作，自動進(jìn)入全屏直播。

在開機(jī)啟動、應(yīng)用啟動上進(jìn)行要求，解決開機(jī)時(shí)間等待過長的問題。標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，有線電視和IPTV終端開機(jī)時(shí)間應(yīng)不大于35秒，互聯(lián)網(wǎng)電視應(yīng)用啟動時(shí)間宜小于3秒、應(yīng)不大于5秒，且不能因播放開機(jī)廣告等特定內(nèi)容延長開機(jī)時(shí)間。

在用戶頁面上進(jìn)行要求，滿足個性化多元化的用戶需求。標(biāo)準(zhǔn)明確提出，用戶界面宜面向老年、未成年等用戶群體提供特定的服務(wù)模式，并提供便捷切換入口。交互主頁應(yīng)設(shè)置顯著、便捷的免費(fèi)業(yè)務(wù)專區(qū)入口，從交互主頁默認(rèn)焦點(diǎn)至免費(fèi)業(yè)務(wù)專區(qū)入口的操作次數(shù)不宜超過3次。

三、請問三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)針對直播點(diǎn)播業(yè)務(wù)明確了哪些指標(biāo)，主要考慮是什么？

答：針對直播點(diǎn)播業(yè)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了直播、時(shí)移、回看、點(diǎn)播等響應(yīng)時(shí)間的具體指標(biāo)，從而達(dá)到提升用戶體驗(yàn)、提高服務(wù)質(zhì)量的目的。如高清直播頻道切換時(shí)間應(yīng)不大于2秒，4K超高清直播頻道切換時(shí)間應(yīng)不大于2.5秒；用戶操作遙控器切換頁面至該頁面完全顯示，所需時(shí)間應(yīng)不大于2秒；有線、IPTV點(diǎn)播業(yè)務(wù)的響應(yīng)時(shí)間均應(yīng)不大于2秒。

四、請問三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在提升音視頻質(zhì)量上提出了哪些要求？

答：三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從音視頻的技術(shù)指標(biāo)要求、格式要求和音頻響度等三個方面，研究提出了相關(guān)要求，旨在規(guī)范和提升電視節(jié)目的音視頻質(zhì)量，為用戶提供更清晰、更流暢的呈現(xiàn)效果和視聽體驗(yàn)。在技術(shù)指標(biāo)要求方面，要求視頻畫面應(yīng)連續(xù)無丟幀、聲音應(yīng)連續(xù)無中斷，出現(xiàn)彩條、馬賽克、靜幀、黑屏、可察覺音視頻不同步等異常現(xiàn)象的持續(xù)時(shí)間應(yīng)小于2秒。在格式要求方面，規(guī)定了高清、超高清音視頻的技術(shù)參數(shù)，鼓勵支持高動態(tài)、三維聲。在音頻響度方面，明確有線電視業(yè)務(wù)、IPTV業(yè)務(wù)應(yīng)保持直播頻道原有音頻響度的一致性，點(diǎn)播、廣告等內(nèi)容的音頻響度應(yīng)與直播頻道一致。

五、請問三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在維護(hù)用戶權(quán)益上作出了哪些規(guī)定？

答：三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在付費(fèi)提示、用戶信息保護(hù)等方面，提出了相關(guān)要求，確保用戶明白消費(fèi)，個人信息不被泄露，切實(shí)維護(hù)用戶權(quán)益。在付費(fèi)提示方面，要求業(yè)務(wù)的訂購或退訂等相關(guān)操作，均應(yīng)在用戶界面上提供明確的提示說明和流程操作說明，且應(yīng)提供確認(rèn)付費(fèi)或取消付費(fèi)的明確操作步驟，不應(yīng)設(shè)置“一鍵付費(fèi)”相關(guān)操作；對于任何業(yè)務(wù)的定期或連續(xù)扣費(fèi)，均應(yīng)在扣費(fèi)前明確、主動提示用戶。在用戶信息保護(hù)方面，要求明確數(shù)據(jù)收集和獲取過程中個人信息和重要數(shù)據(jù)的知悉范圍和安全管控措施，確保采集數(shù)據(jù)的合法性、完整性和真實(shí)性；對數(shù)據(jù)采集行為進(jìn)行權(quán)限管理，采取過濾敏感個人信息、加密等技術(shù)或管理措施，確保采集過程中涉及的個人信息和重要數(shù)據(jù)不被泄露。