廣播電視設(shè)施遷建新址及技術(shù)參數(shù)審批辦事指南
項(xiàng)目編碼:27036
發(fā)布日期:2023年2月
實(shí)施日期:2023年2月
發(fā)布機(jī)構(gòu):國(guó)家廣播電視總局
一、行政許可事項(xiàng)名稱
廣播電視設(shè)施遷建新址及技術(shù)參數(shù)審批
二、行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)(辦理形式)
申請(qǐng)廣播電視設(shè)施遷建新址及技術(shù)參數(shù)審批
三、事項(xiàng)審查類型:前審后批
四、主管部門
國(guó)家廣播電視總局
五、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳
六、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)
1.設(shè)定依據(jù):
《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第295號(hào))第十八條:進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)廣播電視設(shè)施;重大工程項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法避開(kāi)而需要搬遷廣播電視設(shè)施的,城市規(guī)劃行政主管部門在審批前,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)廣播電視行政管理部門同意。遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則。遷建所需費(fèi)用由造成廣播電視設(shè)施遷建的單位承擔(dān)。遷建新址的技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
2.實(shí)施依據(jù):
《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第三十條:因重大工程項(xiàng)目或者當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為需要搬遷無(wú)線廣播電視設(shè)施的,城市規(guī)劃主管部門在審批相關(guān)城市規(guī)劃項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)事先征得廣電總局同意。
遷建廣播電視設(shè)施,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向廣電總局提出申請(qǐng),并具備下列條件:
(一)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(二)滿足廣播電視安全播出的技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施;
(三)滿足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)要求,避開(kāi)各種干擾源;
(四)周圍環(huán)境符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境電磁波防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)確保廣播電視設(shè)施的各項(xiàng)性能的要求。
七、實(shí)施機(jī)關(guān)
國(guó)家廣播電視總局
八、審批層級(jí)
國(guó)家級(jí)
九、行政許可事項(xiàng)類型
資源型
十、許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件:
(1)遷建廣播電視設(shè)施應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(2)滿足廣播電視安全播出的技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施;
(3)滿足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)要求,避開(kāi)各種干擾源;
(4)周圍環(huán)境符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境電磁波防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(5)確保廣播電視設(shè)施的各項(xiàng)性能的要求;
2.規(guī)定許可條件的依據(jù):
《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第三十條。
十一、申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)材料名稱:
(1)設(shè)置無(wú)線廣播電視設(shè)施的批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)遷建的理由;
(2)城市規(guī)劃主管部門的意見(jiàn);
(3)當(dāng)?shù)厝嗣裾呐鷾?zhǔn)文件;
(4)廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)評(píng)估報(bào)告。
2.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù):
《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第三十一條:申請(qǐng)遷建無(wú)線廣播電視設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)設(shè)置無(wú)線廣播電視設(shè)施的批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)遷建的理由;
(二)城市規(guī)劃主管部門的意見(jiàn);
(三)當(dāng)?shù)厝嗣裾呐鷾?zhǔn)文件;
(四)廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)評(píng)估報(bào)告。
3.申請(qǐng)材料清單:
序號(hào) | 材料目錄 | 原件/復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 材料要求 |
1 | 關(guān)于廣播電視設(shè)施遷建的申請(qǐng) | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.參見(jiàn)示范文本(見(jiàn)附件1)。 2.申請(qǐng)文件需包含擬申請(qǐng)理由及遷建后廣播電視設(shè)施的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)。信息應(yīng)完整,如使用定向天線的應(yīng)提供天線方向圖,使用單頻網(wǎng)的應(yīng)報(bào)送從發(fā)射臺(tái)信息。 3.其他要求如下: ①主送單位為國(guó)家廣播電視總局,應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號(hào)、公章齊全,請(qǐng)示文種; ②正文應(yīng)載明申請(qǐng)單位名稱以及擬申請(qǐng)事項(xiàng)內(nèi)容、擬申請(qǐng)具體理由; ③在報(bào)送材料時(shí)將聯(lián)系人和電話寫在正文后面,以方便溝通; ④請(qǐng)示文件一文一事,報(bào)送材料A4紙規(guī)格,一式一份,無(wú)須裝訂成冊(cè)。 4.參見(jiàn)常見(jiàn)錯(cuò)誤示例。 |
2 | 設(shè)置無(wú)線廣播電視設(shè)施的批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)遷建的理由 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請(qǐng)人縣級(jí)以上人民政府同意設(shè)置無(wú)線廣播電視設(shè)施的批件復(fù)印件,申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)遷建的理由。 |
3 | 城市規(guī)劃主管部門意見(jiàn) | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請(qǐng)人所在縣級(jí)以上行政區(qū)域的城市規(guī)劃主管部門對(duì)遷建廣播電視設(shè)施的規(guī)劃。 |
4 | 當(dāng)?shù)厝嗣裾呐鷾?zhǔn)文件 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 申請(qǐng)人縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)遷建廣播電視設(shè)施的相關(guān)文件。 |
5 | 廣播電視傳播覆蓋技術(shù)評(píng)估報(bào)告 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 用于說(shuō)明遷址后沒(méi)有減損原臺(tái)各頻率、頻道的覆蓋區(qū),評(píng)估報(bào)告可提供遷址前后的覆蓋圖、干擾情況分析以及對(duì)比評(píng)估結(jié)果予以佐證。 |
6 | 《廣播電視頻率使用許可證(甲證)》 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 在有效期內(nèi)的《廣播電視頻率使用許可證(甲證)》復(fù)印件。 |
7 | 《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(無(wú)線)》 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 在有效期內(nèi)的《廣播電視傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可(無(wú)線)》復(fù)印件。 |
8 | 相關(guān)頻率協(xié)調(diào)函(可選) | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 遷址后需要撤銷或調(diào)整其他頻道、頻率的,需出具涉及調(diào)整頻率、頻道的單位出具的協(xié)調(diào)意見(jiàn)函;新的發(fā)射地點(diǎn)處于機(jī)場(chǎng)或航路無(wú)線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的,應(yīng)盡可能的與航空無(wú)線電部門完成協(xié)調(diào),并由發(fā)射臺(tái)所在地及以上無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或其委托的監(jiān)測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具協(xié)調(diào)意見(jiàn)函或相關(guān)測(cè)試報(bào)告;新的發(fā)射地點(diǎn)處于邊境地區(qū)無(wú)線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的,應(yīng)出具完成頻率協(xié)調(diào)的說(shuō)明。 |
十二、申請(qǐng)接收
(一)窗口接收:國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳(總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū))
(二)信函接收:國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳,地址:北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號(hào),郵編:100866,電話:010-86098585。
十三、中介服務(wù)
有無(wú)法定中介服務(wù)事項(xiàng):無(wú)
十四、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié):
(1)申請(qǐng)人申請(qǐng);
(2)審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理;
(3)審批機(jī)構(gòu)審查;
(4)專家評(píng)審:
(5)決定核發(fā)許可證/不予核發(fā)許可證。
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù):
《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第三十條。
3.是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
4.是否存在初審環(huán)節(jié):否
5.是否需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn):否
6.是否需要組織聽(tīng)證:否
7.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
8.是否需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫:否
9.是否需要鑒定:否
10.是否需要專家評(píng)審:是
依據(jù):《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第六條:國(guó)家對(duì)廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)、利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目、使用廣播電視頻率、購(gòu)買無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備以及遷建無(wú)線廣播電視設(shè)施實(shí)行許可制度。
廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的期限辦理有關(guān)許可事項(xiàng),可根據(jù)需要組織專家對(duì)重要技術(shù)方案進(jìn)行論證,專家論證時(shí)間為三十個(gè)工作日。
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù):否
12.是否需要向社會(huì)公示:否
13.是否實(shí)行告知承諾辦理:否
14.辦理程序(見(jiàn)附件3)
十五、受理和審批時(shí)限
1.承諾受理時(shí)限:提交材料后,5個(gè)工作日核查提交材料是否符合要求,給出是否受理意見(jiàn)。
2.法定審批時(shí)限:受理后,在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
3.規(guī)定法定審批時(shí)限的依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條:除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
4.承諾送達(dá)時(shí)限:10個(gè)工作日
十六、收費(fèi)
辦理行政許可是否收費(fèi):否
十七、行政許可證件
1.行政許可證件名稱:《關(guān)于同意無(wú)線廣播電視設(shè)施遷建的批復(fù)》(見(jiàn)附件4)
2.行政許可證件的有效期限:無(wú)期限
十八、行政許可數(shù)量限制
有無(wú)行政許可數(shù)量限制:無(wú)
十九、行政許可后年檢要求
有無(wú)年檢要求:無(wú)
二十、行政許可后年報(bào)要求
有無(wú)年報(bào)要求:無(wú)
二十一、監(jiān)管主體
國(guó)家廣播電視總局
二十二、業(yè)務(wù)辦理信息
1.是否通辦:否
2.是否網(wǎng)辦:否
3.是否進(jìn)駐政務(wù)大廳:是
4.辦理地點(diǎn):北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號(hào)國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳(總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū))
5.辦理時(shí)間:周一至周五上午8:30-11:30,下午14:00-17:00(法定節(jié)假日除外)
6.咨詢方式:有關(guān)材料申請(qǐng)及受理環(huán)節(jié)問(wèn)題向國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳咨詢,電話010-86098585。其他問(wèn)題向國(guó)家廣播電視總局安全傳輸保障司咨詢,電話010-86092430。
7.監(jiān)督投訴方式:
名稱:國(guó)家廣播電視總局信訪辦。
地址:北京市復(fù)興門外大街2號(hào) 郵編:100086。
舉報(bào)電話:010-86093956。
傳真:010-86092520。
二十三、問(wèn)答信息
1.申請(qǐng)材料不齊全
例如,缺少城市規(guī)劃部門意見(jiàn),缺少當(dāng)?shù)厝嗣裾呐鷾?zhǔn)文件,缺少?gòu)V播電視傳播覆蓋技術(shù)評(píng)估報(bào)告等。
2.新臺(tái)址擬使用的頻率/頻道不在老臺(tái)址同址發(fā)射
例如,新臺(tái)址擬使用的頻率/頻道頻率使用許可證對(duì)應(yīng)的臺(tái)址不同,原先并不在老臺(tái)址同址發(fā)射,無(wú)法按照遷址受理。
3.頻率/頻道申請(qǐng)信息不完整
例如,使用定向天線的未提供天線方向圖,使用單頻網(wǎng)的未報(bào)送從發(fā)射臺(tái)信息等。
4.頻率/頻道技術(shù)參數(shù)格式不符合要求
例如,臺(tái)站經(jīng)緯度信息分和秒數(shù)值大于等于60,發(fā)射功率以瓦為單位填報(bào),播出節(jié)目名稱與總局頒發(fā)的《廣播電視頻道許可證》不符等。
5.報(bào)送文件不符合規(guī)范要求
例如,發(fā)射臺(tái)站申請(qǐng)遷址應(yīng)以請(qǐng)示類文件行文,標(biāo)題不能以“報(bào)告”或“函”結(jié)尾,主送機(jī)關(guān)應(yīng)為“國(guó)家廣電總局”,不能向承辦該行政許可事項(xiàng)的相關(guān)司局行文。