《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》審批事項(xiàng)服務(wù)指南
項(xiàng)目編碼：27045
發(fā)布日期：2018年10月
實(shí)施日期：2018年10月
發(fā)布機(jī)構(gòu)：國家廣播電視總局
一、適用范圍
本指南適用于《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的申請和辦理。
二、事項(xiàng)審查類型
先審后批
三、審批依據(jù)
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部56號(hào)令）、《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（國家新聞出版廣電總局6號(hào)令）、《廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)人就<互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定>答記者問》”
四、受理機(jī)構(gòu)
國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳
五、決定機(jī)構(gòu)
國家廣播電視總局
六、數(shù)量限制
無數(shù)量限制
七、申請條件
（一）申請單位應(yīng)當(dāng)具備（同時(shí)）的基本條件
1.具備法人資格，為國有獨(dú)資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。其中，國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業(yè)和國有資本相對控股企業(yè)（非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系），不包括外資入股的企業(yè)。
2.有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。
3.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源。
4.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源。
5.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)在20人以上，并具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)背景。申辦單位的主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
6.技術(shù)方案符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
7.符合國務(wù)院新聞出版廣電行政部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄。
8.符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。
（二）申請從事特定類別視聽節(jié)目服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其它條件
1.申請從事廣播電臺(tái)、電視臺(tái)形態(tài)服務(wù)、時(shí)政類視聽新聞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的，由地（市）級以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、中央新聞單位提出申請。
2.申請從事主持、訪談、報(bào)道類視聽服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。
3.申請從事自辦網(wǎng)絡(luò)劇（片）類服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證。
4.申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，同時(shí)還為其他單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號(hào)傳輸服務(wù)的，應(yīng)符合《規(guī)定》第十九、第二十條的規(guī)定。
八、禁止性要求
1.禁止外資進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)行業(yè)。
2.不符合“七、申請條件”的單位。
九、申請材料目錄
1、首次申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》
序號(hào) | 材料目錄 | 原件/復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 材料要求 |
1 | 省局請示或上級主管部門意見（中央直屬單位） | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.主送單位為國家廣播電視總局，應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號(hào)、公章齊全，請示或函文種； 2.正文應(yīng)載明申請單位名稱，并對照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》列明事項(xiàng)及《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄》，逐項(xiàng)說明申請單位擬開展業(yè)務(wù)，并給出初審意見； 3.在報(bào)送材料時(shí)將聯(lián)系人和電話寫在正文后面，以方便溝通； 4.請示文件一文一事，報(bào)送材料A4紙規(guī)格，一式一份，無須裝訂成冊。 |
2 | 許可申請報(bào)告 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.申請單位情況總體介紹。 2.對照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》列明事項(xiàng)逐項(xiàng)說明申請單位擬開展業(yè)務(wù)。 備注: 申請單位應(yīng)按照自身擬開展的業(yè)務(wù)，對照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）》（2017年）（總局官網(wǎng)已公布），確定擬開展業(yè)務(wù)所屬類別,并在報(bào)告中明確表述。 |
3 | 《許可證》申請表（有格式文本） | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | |
4 | 申請單位相關(guān)資質(zhì)證明。 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.（1）法人注冊證書；（2）申請單位是公司的，需提供公司章程及股份構(gòu)成情況說明；（3）網(wǎng)站域名注冊證書；（4）對照所申請或擬變更事項(xiàng)要求，對應(yīng)提供申請單位獲得的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》、《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》、ICP等與申請有關(guān)的許可或備案信息情況。 2.相關(guān)證明應(yīng)加蓋本機(jī)構(gòu)公章。 備注：根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)屬于禁止外資投資的產(chǎn)業(yè)，故含有外資成分的單位不能申請。 |
5 | 具體的視聽節(jié)目播出內(nèi)容安排。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 應(yīng)包含節(jié)目種類、欄目板塊設(shè)置、播出周期等內(nèi)容。
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6 | 互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的技術(shù)方案。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 應(yīng)包含網(wǎng)絡(luò)接入方案以及節(jié)目播出技術(shù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、功能、承載容量等內(nèi)容。并提供網(wǎng)絡(luò)帶寬租用協(xié)議（復(fù)印件），以及現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備清單。
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7 | 申請單位現(xiàn)有的節(jié)目內(nèi)容審查制度和流程，安全播出管理制度和應(yīng)急預(yù)案。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | |
8 | 編輯、技術(shù)等專業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)情況。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 應(yīng)提供人員情況介紹匯總表或人員簡歷。
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9 | 節(jié)目購買合同、意向書等節(jié)目來源證明材料。 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
10 | 辦公場所產(chǎn)權(quán)或租用證明。 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) |
2、申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》許可證項(xiàng)目變更
需提交:
序號(hào) | 材料目錄 | 原件/復(fù)印件 | 份數(shù) | 紙質(zhì)/電子 | 材料要求 |
1 | 省局請示或上級主管部門意見（中央直屬單位） | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.主送單位為國家廣播電視總局，應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號(hào)、公章齊全，請示或函文種； 2.正文應(yīng)載明申請單位名稱，說明申請單位擬變更的事項(xiàng)，并給出初審意見； 3.在報(bào)送材料時(shí)將聯(lián)系人和電話寫在正文后面，以方便溝通； 4.請示文件一文一事，報(bào)送材料A4紙規(guī)格，一式一份，無須裝訂成冊。 |
2 | 許可項(xiàng)目變更報(bào)告 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 1.申請單位情況總體介紹（包含現(xiàn)有視聽節(jié)目業(yè)務(wù)開展情況）。 2.對照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》列明事項(xiàng)及《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄》逐項(xiàng)說明申請單位擬變更事項(xiàng)，詳細(xì)說明變更理由。 |
3 | 換證申請表(有格式文本) | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 分為中央直屬單位（參見中央單位換證申請表格式文本）和地方單位（參見地方單位換證申請表格式文本）。 |
（1）變更業(yè)務(wù)類別，還需提交
1 | 申請單位相關(guān)資質(zhì)證明。 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 對照擬變更業(yè)務(wù)類別要求，對應(yīng)提供申請單位獲得的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》、《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》、ICP等與申請有關(guān)的許可或備案信息情況。 2.相關(guān)證明應(yīng)加蓋本機(jī)構(gòu)公章。 |
2 | 申請變更的業(yè)務(wù)類別對應(yīng)的具體視聽節(jié)目播出內(nèi)容安排。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 應(yīng)包含節(jié)目種類、欄目板塊設(shè)置、播出周期等內(nèi)容。
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3 | 申請變更的業(yè)務(wù)類別對應(yīng)的技術(shù)方案。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 應(yīng)包含網(wǎng)絡(luò)接入方案以及節(jié)目播出技術(shù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、功能、承載容量等內(nèi)容。并提供網(wǎng)絡(luò)帶寬租用協(xié)議（復(fù)印件），以及現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備清單。 |
4 | 申請變更的業(yè)務(wù)類別對應(yīng)的節(jié)目內(nèi)容審查制度和流程，安全播出管理制度和應(yīng)急預(yù)案。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | |
5 | 申請變更的業(yè)務(wù)類別對應(yīng)的編輯、技術(shù)等專業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)情況。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 應(yīng)提供人員情況介紹匯總表或人員簡歷。
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6 | 申請變更的業(yè)務(wù)類別對應(yīng)的節(jié)目購買合同、意向書等節(jié)目來源證明材料。 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) |
（2）變更接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播范圍，還需提交
1 | 申請變更內(nèi)容對應(yīng)的技術(shù)方案。 | 原件 | 1 | 紙質(zhì) | 應(yīng)包含網(wǎng)絡(luò)接入方案以及節(jié)目播出技術(shù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、功能、承載容量等內(nèi)容。并提供網(wǎng)絡(luò)帶寬租用協(xié)議（復(fù)印件），以及現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備清單。 |
（3）變更股東股權(quán)結(jié)構(gòu)，還需提交
1 | 股東股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的股東會(huì)決議 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
2 | 章程修正案 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
3 | 股東股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
4 | 新增股東不含外資的文件材料 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | 自然人股東提供身份證復(fù)印件，法人股東需逐級追溯到國有資本或自然人。 |
（4）變更網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名，還需提交
1 | 變更后的域名注冊文件 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
2 | 變更后的ICP許可證或備案信息 |
（5）變更開辦單位名稱，還需提交
1 | 單位名稱變更的股東會(huì)決議 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
2 | 章程修正案 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
3 | 名稱變更通知書 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) |
（6）變更地址，還需提交
1 | 地址變更的股東會(huì)決議 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
2 | 變更地址后的工商營業(yè)執(zhí)照、辦公場所產(chǎn)權(quán)或租用文件 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) |
（7）變更法定代表人，還需提交
1 | 法定代表人變更的股東會(huì)決議 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) | |
2 | 變更后法定代表人的身份證件和簡歷 | 復(fù)印件 | 1 | 紙質(zhì) |
十、申請接收
（一）窗口接收：國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳(總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū))。
（二）信函接收：國家廣播電視總局政務(wù)大廳，地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號(hào)，郵編：100866，電話：010-86098585。
十一、辦理方式
地方申請單位應(yīng)當(dāng)將申請材料報(bào)所在地省級廣電行政部門，經(jīng)初審后報(bào)國家廣播電視總局審批（地方申請單位與所在地省、自治區(qū)廣電行政部門在不同城市的，申請材料可通過當(dāng)?shù)氐牡厥屑墢V電行政部門，轉(zhuǎn)報(bào)給省級廣電行政部門）；中央直屬單位直接向國家廣播電視總局提交申請材料。
十二、辦結(jié)時(shí)限
省級廣電行政部門自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)國家廣播電視總局審批；國家廣播電視總局應(yīng)當(dāng)自收到申請或者初審意見之日起40個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時(shí)間為20日。予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會(huì)公告；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。《許可證》應(yīng)當(dāng)載明互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的播出標(biāo)識(shí)、名稱、服務(wù)類別等事項(xiàng)。
十三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
十四、審批結(jié)果
（一）信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證
（二）批復(fù)
十五、結(jié)果送達(dá)
作出行政決定后，通過電話通知或告知服務(wù)對象，并通過現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄等方式將證件及批復(fù)等送達(dá)。
十六、行政相對人權(quán)利和義務(wù)
行政相對人應(yīng)按要求提供申請材料，保證材料內(nèi)容真實(shí)、有效；享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
十七、咨詢途徑
有關(guān)材料申請及受理環(huán)節(jié)問題向國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳咨詢，電話010-86098585。其他問題向國家廣播電視總局網(wǎng)絡(luò)司咨詢，電話：010-86091257，傳真：010-86095595。
十八、監(jiān)督投訴渠道
國家廣播電視總局信訪辦
地址：北京市復(fù)興門外大街2號(hào) 郵編：100866
電話：010-86093956 傳真：010-86093055
十九、辦公地址和時(shí)間
辦公地址：北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號(hào)國家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳（總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū)）。
工作時(shí)間：周一至周五上午8∶30-11∶30，下午14∶00-17∶00（法定節(jié)假日除外）
二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢
參見第十七項(xiàng)。
附件1信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證申請表（示范文本及錯(cuò)誤示例）.doc附件2中央單位換證申請表.doc附件3地方單位換證申請表.doc
